中山迎来首宗“拿地即动工”治水公建项目

不到3个月，同时取得不动产权证书和施工许可证，实现了一征地就开工最近几天，民众街污水处理厂三期工程成为中山首个实现一征地就开工的公共治水工程，也是中山非中心组团首个实现开工的污水处理厂项目，将极大推动火炬开发区水污染治理进程

按照传统的项目行政审批模式，一个项目走完所有行政审批程序往往需要一年以上的时间这个项目的快速落地，得益于中山市自然资源局，火炬开发区，人民街道的通力合作，为项目审批提供预受理服务，变串联审批为并联审批

火炬开发区在推进行政审批改革方面又迈出了一大步，从探索全市第一个企业项目，征地时就启动，到推进政府投资的公共建设项目。

创造项目落地的新纪录

日前，中山市住房和城乡建设局正式颁发了项目建筑施工许可证这标志着经过两个多月的时间，人民街污水处理厂三期工程完成了从申请用地到批准建设的全过程行政审批，具备了建设条件，实现了征地后即可开工建设

以前项目申请土地，正式拿到不动产权证书，只需要半年时间施工许可的审批是按照行政审批流程完成的，有的项目甚至需要一年半才能开工建设人民城市更新建设服务中心工作人员陈金明负责跟进项目部分行政审批服务在他看来，两个多月就把一个新项目推至平地，是一个不可思议的新纪录

根据消息显示，今年6月，人民街道正式提交了项目用地申请为了加快该项目的建设，火炬开发区和人民街道会同市自然资源局，启动了项目的预验收，加快了行政程序

项目用地申请提出后，人民街城市更新建设服务中心工作人员开始尽快整理申报材料以前，陈金明和同事们加班加点，仅用一周左右的时间就完成了社会风险评估方案，规划论证方案等供地材料，并根据流程顺序的需要，先后完成了不动产登记，规划报建，报建等准备工作

同时，市自然资源局还利用土地前置审批等程序性时间窗口，同步预受理街道提交的材料，为下一步审批流程节省时间这成为降低项目行政审批流程时效性的关键

通过预验收机制，项目行政审批流程由串联变为并联:由原来的供地—报建—施工图审查—报建单线流程，优化为供地期公告，公示，审查同时进行规划报建，施工图审查，施工业务预验收的多线流程，促进项目实现尽快开工。

拿地开工

推广到政府公共建设项目。

对于火炬开发区来说，拿地开工这个项目已经不是什么新鲜事了。

日前，丽城总部建设项目在火炬开发区正式开工就在前一天，该项目创下了中山行政审批的新速度:从开始在公共资源交易中心公开交易到取得项目施工许可证，仅用了145分钟项目验收审批全过程经历22个环节，每个环节平均只需6分钟因此，荔城总部建设项目也成为中山首个实现拿地即开工的重点产业项目

这得益于火炬开发区联合市级职能部门进行的行政审批机制创新探索容差受理，预受理，并联审批等创新审批机制的引入，大大加快了审批效率过去以周，月甚至年为单位计算的流程时效，变成了以分，秒为单位

真诚总部项目的快已经从个案迅速扩展到全市多个乡镇，街道近两年，中山多个镇街陆续推进辖区首个征地建项目建设在火炬开发区，征地即开工逐渐成为工业项目领域的常态日前，红门智能安防科技产业园项目等两个重点产业项目实现了16分钟拿地开工，创下了当时中山重点项目建设最快纪录

此次火炬开发区整体推进民众街污水处理厂三期工程，一拿到地就开工，实现了这一创新模式从工业项目到政府公建项目的复制推广火炬开发区经济发展和科技信息局党委书记苏表示，目前，火炬开发区正在全力统筹人民街道的发展，在经济发展和城市建设两方面都在努力推进这两个领域的行政审批改革，推进拿地开工的新跨界，是火炬开发区的内在需求

火炬开发区一拿地就开工的做法，也推动了全市行政审批流程机制的不断优化最近几天，中山市政府正式出台《中山市建设用地协议出让，划拨和集体流转预验收实施方案》火炬开发区的探索经验成为可复制的工作指南，推动征地建项目落地机制在全市工业经济，政府公建等领域成为常态

为生产城市建设聚集新动力

人民街污水处理厂三期工程一拿地就开工还有一个重要背景:水污染治理总队打起来了。

日前，中山全面启动水污染治理总队，启动仪式主会场在人民大街中山市委书记郭文海现场发表动员讲话，强调要大兵团作战，推动全市水污染治理提速在确保安全和质量的前提下，实现新时代中山治水新速度，新时代中山工程新速度

一个大兵团打仗，不仅是人数多，而且是全方位的运动人民街城管和住建局副局长吴铁城表示，目前，在全市统一部署和火炬开发区整体规划下，人民街正在加快大兵团治水，污水处理厂等基础设施升级改造成为重要一环当前，在加快污水管网建设的同时，必须加快提高污水处理能力，使之与管网收集能力相匹配，最终实现水污染治理能力的整体提升

目前人民街污水处理能力仅为2.5万吨/日伴随着工业项目的落地和常住人口的增加，对生活污水的处理能力提出了新的要求扩建污水处理厂势在必行

人民街污水处理厂三期工程总占地37亩，设计日处理污水5万吨项目建成后，民众街污水处理厂日总处理能力将达到7.5万吨，预计全街污水收集率和处理率将达到两个100%，真正做到污水不入河，雨水不入厂，人民群众的水生态环境质量将得到根本改善

当前，我们正抓住建设省级改革创新试验区的发展机遇人民街正以大兵团治水和产业改革为抓手，大力开展城市基础设施和重大产业平台建设，推动城市品质和产业发展水平双提升

人民街污水处理厂三期工程征地即开工，首次将这种创新的行政审批模式引入水利公建项目建设领域这不仅有助于人民街道加快建设粤港澳大湾区繁荣的生产城绿心，也将为火炬开发区乃至中山市提供一个领先的样板，并有效促进政府公共建设项目的进一步加快

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