两部门发文合力支持央企发行科创债为企业科技自立自强提供中长期资金支持

最近几天，中国证监会，国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行科技创新企业债券的通知》，旨在进一步完善资本市场对科技创新的支持机制，充分发挥中央企业在科技创新中的引领和示范作用，促进科技，资本和产业的高层次流通， 并引导各类金融资源向科技创新领域聚集，更好地服务国家创新驱动发展战略。

中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，支持央企发行科技创新企业债券，有利于央企进一步加大R&D投入，进一步带动科技创新产业链发展，进一步撬动民间投资等多元资本。

引导财政资源

聚集在科技领域

证监会表示，与国务院国资委联合发布的《通知》是提高资本市场服务能力，促进创新资源优化配置，更好服务科技创新和实体经济的具体举措有利于推动完善国家技术创新新体系，帮助中央企业成为创造原始技术源泉的先行者，有利于加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，有利于强化企业科技创新主体地位，发挥重点科技企业的引领和支撑作用，营造有利于科技型中小企业协调发展的良好环境，促进创新链产业链资金链人才链深度融合

具体而言，《通知》主要内容包括三个方面:一是通过优化市场服务运行机制，监管考核标准，融资决策程序，支持中央企业发行科技创新公司债券募集资金，积极支持中央企业在数据中心，工业互联网等新型基础设施领域开展REITs试点，促进盘活存量资产，扩大有效投资。

第二，鼓励中央企业增加在R&D的投资同时，募集资金将依托股权投资，供应链金融，园区孵化等方式，带动中小企业创新协同发展

三是加强证监会与国务院SASAC在规范和服务中央企业科技创新融资方面的政策协调，形成引导金融资源向科技创新领域集聚的合力。

四川金融证券首席经济学家陈力在接受《证券日报》记者采访时表示，支持央企发行科技债券，发挥科技债券市场优质债券供给的引领作用，有利于吸引资金流入，增强科技债券市场流动性，带动市场扩容，加快市场成熟，为科技债券服务实体经济，助力产业升级奠定坚实基础。

下一步，证监会和SASAC国务院将狠抓各项工作措施的细化落实，充分发挥中国特色现代资本市场推动科技创新的机制和专业优势，以中央企业科技创新为引领示范，带动产业链上下游，大中型企业科技创新和金融发展，构建发展新格局，着力推动高质量发展。

科创债累积融资

近1400亿元

最近几年来，证监会积极推进科技创新企业全生命周期债券融资支持体系建设2017年，推出创新创业公司债券，2021年开展科技创新企业债券试点，支持对象扩大到成熟企业转型升级领域，2022年，推进科技创新企业债券试点常态化，将创新创业企业债券纳入科技创新企业债券统筹管理，进一步完善发行人，资金使用，信息披露，配套安排等制度措施国务院国资委推动中央企业积极利用好债券市场改革发展机遇，积极参与科技创新企业债券发行试点，为推进高水平科技自主创新提供中长期资金支持

据统计，截至目前，科技创新企业债券已支持130多家企业融资近1400亿元募集资金主要投向集成电路，人工智能，高端制造等前沿领域，助力科技成果加速转化为现实生产力发行人既有民营企业，也有国有企业

2022年，科技创新企业债由试点改为常规后，发行明显提速明明表示，通过科技债的试点和扩容，可以帮助更多符合相关要求的科技创新企业获得融资，从而助力中国经济的高质量发展从发行成本来看，试点改为常规方案以来，科技债发行利率也在不断下降，帮助相关主体降低成本

伴随着今年5月科技债在沪深交易所正式落地，众多企业借助政策成功发行科技债，科技债融资规模实现快速增长预计后续科技债市场将进一步扩大陈豪说

完善科技企业

债券融资生态系统

支持中央企业发行科技债券，有助于中小科技民营企业融资发展陈竺表示，目前参与发行科技债的央企中，科技投入占比较高根据规定，发行科技债券募集资金投向科技创新领域的比例应不低于70%让信用条件好的央企通过发行科技债融资，再将资金投向中小科技企业，从而间接为民营企业提供融资支持，可以降低科技型民营企业的融资难度，引导债券市场资金更好地助力科技创新

今年以来，为改善民营企业债券融资环境，证监会广泛调研，找准症结，出台七项措施完善民营企业债券融资支持机制，目前已取得积极成效其中，民营企业债券融资专项支持计划已支持晶科科技，威能电池等14家企业发行15单产品，融资136亿元此外，监管部门支持符合条件的民营科技企业发行科技债券，优化债券回购融资门槛，减免民营企业债券交易结算费用，鼓励金融机构加大对民营企业的投资，组织召开民营企业债券投融资会议，座谈会等

据记者了解，证监会和国务院国资委联合发布的《通知》是交易所债券市场服务国家创新驱动发展战略的又一重要举措，也是完善科技创新债券市场生态的重要环节后续，证监会将狠抓《通知》各项工作措施的细化落实，不断积累债券市场科技创新领域的实践经验，同时继续深入开展市场调研和充分论证，不断推动科技创新企业债券融资生态体系的完善

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