《十四五规划和二三五年远景目标纲要》提出完善宏观政策制定和实施机制注重预

日前，中国人民银行在《2021年第二季度中国货币政策执行情况报告》中指出，构建货币政策预期管理机制是完善现代货币政策框架的重要内容增强货币政策操作的规律性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有利于有效管理和引导公众预期，促进市场主体与政策目标的一致性，从而稳定宏观经济《十四五规划和二三五年远景目标纲要》提出完善宏观政策制定和实施机制，注重预期管理和引导

最近几年来，中国人民银行在制定和实施货币政策过程中，不断完善预期管理，形成了科学有效的货币政策预期管理和引导机制，提高了央行的透明度和公信力。

完善现代货币政策框架，提高货币政策透明度在现代货币政策框架下，明确了保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配的中介目标，使得货币政策目标的锚定模式更加清晰完善以公开市场操作利率为短期政策利率，中期借贷便利利率为中期政策利率的政策利率体系，并以此为操作目标，使机构和公众观察货币政策取向更加直观深化贷款市场报价利率改革，完善从政策利率到LPR再到贷款利率的市场化利率形成和传导机制，明显提高了政策传导效率，极大提高了央行信息传导效率

报告指出，要完善常态化货币政策沟通机制，推动形成稳定的市场预期货币政策预期管理频率逐步固定，形成每天持续开展公开市场操作，每月中旬固定时间开展中期贷款便利化操作，提前发布相关操作安排，稳定市场预期的做法，每季度第一个月召开金融统计新闻发布会，每季度月中发布《中国货币政策执行报告》，每季度最后一个月召开货币政策委员会季度例会并发布新闻公告，覆盖全年12个月，逐月明确货币政策立场，释放货币政策信号，年初和年中，中国人民银行召开工作会议，发布新闻稿，《中国人民银行年报》和《中国区域金融运行报告》每年公布一次，客观反映了货币政策的实施效果

报告认为，货币政策预期管理的有效实施，在于央行言行一致央行的政策操作和对外沟通相互印证，相互配合，增强了货币政策的公信力

报告认为，总体来看，货币政策预期管理成效显著，货币政策框架更加开放直观，货币政策操作更加规范透明，货币政策沟通更加经常化，制度化，央行与公众沟通效率大幅提升，货币政策传导有效性得到提升下一阶段，人民银行将坚持以人民为中心的执政理念，注重提高货币政策框架的透明度，维护预期管理的效率和公平，进一步增强公众获取信息的公平性，提升货币政策传导的有效性和央行的公信力

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