乡村建设行动路线图明确打造现代版“富春山居图”

日前，中办，国办印发的《乡村建设行动实施方案》向社会发布，明确了乡村建设行动路线图，提出到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施覆盖村庄，延伸到户取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升鼓励银行业金融机构创新金融服务，开展金融科技赋能乡村振兴示范项目，鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品，稳步拓宽农业农村抵押物范围

《方案》强调，要树立正确的政绩观，在财力可持续和农民承受能力的基础上保障和改善民生，防止风清气正，防止大融资，大拆大建，超越发展阶段大开发，牢牢守住防范化解债务风险的底线不搞急行军，一刀切，避免无效投资空心村要传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域和乡村特色，保留具有地方特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城市建设模式，打造具有自身特色的现代版富春山居图

《方案》提出了12项重点任务，其中明确要加强乡村规划建设管理坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准合理划定各类空间控制边界，优化农村生活空间布局，因地制宜划定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和农村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线严禁随意撤村并点，搞大社区，违背农民意愿拆大建

《方案》还聚焦专项工程和行动，扎实推进乡村建设实施农村公路疏堵重点工程，以县为单位，加快构建便捷高效的农村公路骨干网，推进乡镇对外快速骨干路建设，加强农村产业路，旅游路，资源路建设，推进农村公路与农村产业深度融合发展，开展城乡交通一体化示范创建，加强重点农村地区防汛抗旱和供水保障，实施农村清洁能源建设重点工程，巩固提高农村电力保障水平，稳步有序推进北方农村清洁供暖，实施重点农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设工程，加快农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设，发展新型农村便利店，扩大农村电子商务覆盖面，实施数字农村建设发展重点工程，继续开展数字农村试点，加强农村信息基础设施建设，推进重要农产品全产业链大数据建设，实施重点村级综合服务设施提升工程，实施农村住宅质量安全提升重点工程，加强历史文化名镇名村，传统村落，传统民居的保护和利用，实施农村人居环境改善五年行动，统筹农村改厕，生活污水处理和黑臭水体治理，完善农村生活垃圾收运处置体系，着力改善农村基本公共服务，强化县城综合服务功能，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，支持建设紧凑型县域医疗社区，完善养老助残服务设施

《方案》提出，鼓励银行业金融机构扩大贷款，支持农村建设开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励金融机构在依法合规的前提下，量身定制乡村建设金融产品，稳步拓宽农业农村抵押物范围探索银行，保险，担保，基金，企业合作模式，拓宽农村建设融资渠道加强农业金融创新服务的监管和风险防范将农村建设纳入东西部合作帮扶和中央单位定点帮扶的重点支持领域完善节约集约用地政策合理安排新增建设用地计划指标，规范城乡建设用地增减挂钩，保障农村建设重点项目合理用地需求

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