多地明确专精特新企业培育目标推动经济高质量发展

近期，多地明确了培育专精特新企业的目标:山东今年将新培育专精特新中小企业1000家左右；福建将加快培育专精特新企业，今年力争新增1000家以上；江苏力争到“十四五”末构筑起有200家领航企业、1.5万家专精特新企业和5万家创新型中小企业的强大“创新矩阵”。

“专精特新企业凭借其独特的技术优势、创新能力和市场敏锐度，在推动产业升级、提高产业链水平、增强经济竞争力等方面发挥着重要作用。”中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，地方政府的集中关注与培育，能为企业提供必要的政策支持和资源保障，还能帮助企业解决技术创新、市场开拓等方面遇到的难题，有助于推动企业更好更快发展，从而打造出具备地方特色的产业集群，提升产业实力和市场竞争力，助推经济高质量发展。

当前，国内不少地方的专精特新企业已经形成规模性发展趋势。例如，江苏日前披露的数据显示，当地培育了1474家国家专精特新“小巨人”企业和241家制造业单项冠军，主导产品在产业链关键领域实现补短板、填空白。

与此同时，各地专精特新企业普遍面临一些发展难题，例如关键技术难点多，技术创新转化难；做大做强难，投资回报周期较长，融资渠道受限，资本包容度有待提高；人才储备不足等。

达睿咨询创始人马继华对《证券日报》记者表示，解决专精特新企业发展困境、助力企业壮大，地方不仅要给予传统的土地、财税等方面的政策支持，还要“动脑筋”协助企业解决高端人才引进驻留、科研成果转化等难题，引导本地社会资本积极参与、支持企业成长。

“地方政府支持专精特新企业发展应遵循梯度培育原则，建立包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业、独角兽企业、高科技大型龙头企业等在内的梯度培育体系，通过重点项目引领、创新力提升、数字化赋能、智能化升级和绿色化促进等方式，加快培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好的专精特新企业。”中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示。

对专精特新企业来说，融资难是诸多发展难点中比较突出的一个。它可能体现在企业成长的不同阶段:起步阶段，企业对原始资金需求大，融资不易；扩大市场阶段，研发费用增加，再融资也不易。

地方如何布局才能推动金融服务更好支持专精特新企业高质量发展？华安证券首席投资顾问郑虹对《证券日报》记者表示，当前，北京证券交易所和区域性股权市场相互支持、协同发力，已担起“孵化”专精特新企业的重任。地方在培育专精特新企业时，要利用好区域性股权市场，助推专精特新企业加速驶上挂牌上市的“快车道”。

金融服务还可以结合专精特新企业的生产经营特点来开展。中国银行研究院研究员梁斯对《证券日报》记者表示，在面临部分专精特新企业轻资产、缺乏合格抵押物或质押物的现状时，地方可指引或鼓励金融机构接受专精特新企业以自身和下游企业签署的订单作为贷款申请依据，或适时适当推出纯信用类贷款，从而给予创新企业充分支持。

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